Електронне забезпечення сфери здійснення державних закупівель в Україні

Abstract

Дисертацію присвячено обґрунтуванню теоретичних та методологічних засад, розробці науково-практичних рекомендацій щодо електронного забезпечення сфери здійснення державних закупівель в Україні. Досліджено еволюцію наукових поглядів на концептуальні засади електронного забезпечення сфери здійснення державних закупівель. Визначено особливості системи державного регулювання інформаційного забезпечення сфери здійснення державних закупівель в Україні. Обґрунтовано застосування методичних підходів до електронного забезпечення сфери здійснення державних закупівель. Проаналізовано вітчизняний та зарубіжний досвід державного регулювання сфери здійснення державних закупівель. Здійснено декомпозицію нормативно-правових та організаційно-економічних механізмів регулювання державної закупівельної діяльності в Україні. Діагностовано стан інформаційного забезпечення сфери здійснення державних закупівель. Визначено параметри формування єдиної електронної системи моніторингу всіх стадій здійснення державного замовлення в Україні. Обґрунтовано шляхи удосконалення системи та структури механізму державних закупівель. Розроблено цілісну концепцію та стратегічні підходи до електронного забезпечення сфери здійснення державних закупівель. Поглиблено принципи державного регулювання сфери здійснення державних закупівель на засадах електронного забезпечення. Розроблено ефективний інструментарій електронного забезпечення сфери здійснення державних закупівель.

Диссертация посвящена обоснованию теоретических и методологических основ, разработке научно-практических рекомендаций по электронному обеспечению сферы осуществления государственных закупок. Сфера осуществления государственных закупок является одной из важнейших компонентов финансово-бюджетной системы любой страны мира. Обосновано, что в условиях рыночной экономики, государство не обладает более эффективным и действенным инструментарием регулирования, который способен сбалансировать интересы всех экономических субъектов, чем система осуществления государственных закупок, поэтому постановка задач электронного обеспечения сферы осуществления государственных закупок вызвана тенденциями информатизации мировой экономики. Выявлено, что существующая стратегия управления государственными финансами имеет вектор на гармонизацию нормативно-правового обеспечения сферы осуществления государственных закупок Украины со стандартами Европейского союза (далее ЕС). Таким образом, главной тенденцией развития системы осуществления государственных закупок Украины, является задекларированные властью намерения интегрировать в отечественную систему государственных закупок европейские принципы и традиции, гармонизировать нормативно-правовую базу, синхронизируя отечественную государственную закупочную деятельность с нормами ЕС. Предложен усовершенствованный научно-методический и практический подход к определению критериев оценки готовности регионов Украины к процессу интеграции системы государственных электронных торгов в рыночную и организационно-правовую систему регионов. Обоснована концепция создания механизма сферы осуществления государственных закупок, основанная на принципе формирования целостного функционального цикла, который включает в себя все этапы государственной закупочной деятельности, на базе их электронного обеспечения. Суть концепции состоит в том, чтобы процессы, происходящие в сфере осуществления государственных закупок, трансформировались в единый цикл, начиная от этапа долгосрочного планирования государственных нужд, заканчивая мониторингом надлежащего исполнения условий государственного контракта.

The thesis is devoted to substantiation of theoretical and methodological foundations, developing scientific recommendations for capacity on electronic public procurement in Ukraine. The evolution of scientific views on the conceptual foundations of capacity on electronic public procurement. The features of the market regulatory information capacity on public procurement in Ukraine. Application of methodological approaches to capacity on electronic public procurement. Analyzed national and international experience of state regulation of public procurement. Done decomposition legal and organizational-economic mechanisms of public procurement in Ukraine. Diagnosed condition information capacity on public procurement. The parameters of the formation of a single electronic system for monitoring all stages of procurement in Ukraine. The ways of improving the system structure and mechanism of public procurement. Developed a holistic concept and strategic approaches to capacity on electronic public procurement. Profound principles of state regulation of public procurement on the basis of electronic security. The effective electronic tools capacity on public procurement.