Зарубіжна практика розвитку міжрегіональних та міжгалузевих систем кластерного партнерства

Abstract

У статті за результатами аналізу зарубіжного досвіду щодо розвитку міжрегіональних та міжгалузевих систем кластерного партнерства визначено, що практично всі розвинені країни світу, зокрема, країни Західної Європи, США та Японія, дотримуються стратегії кластерного інноваційного розвитку, яка передбачає забезпечення соціально-економічної еволюції на основі створення конкурентоспроможної ринкової економіки. З огляду на кращі практики Європейського Союзу у сфері реалізації кластерної політики, зазначається, що Європейська комісія приділяє особливу увагу цьому питанню, розглядаючи кластери як інструмент, що сприяє усуненню економічних диспропорцій для забезпечення стійкого структурного розвитку промисловості, тим самим підвищуючи конкурентоспроможність європейської економіки. У цьому дослідженні наголошується, що системи кластерного партнерства складають значну частину європейського промислового ландшафту та охоплюють переважно бізнес-компанії, проте включають також й інші важливі суб'єкти промислової екосистеми, такі як науково-дослідні та наукові установи, науково-технічні парки, постачальники фінансових послуг, некомерційні організації. Встановлено, що адаптивною для використання може бути організаційна модель системи кластерного партнерства Європейського Союзу, що формується з таких універсальних структурних елементів: координатора проєкту, що може бути представлений одним регіональним або національним органом державної влади, або агентством (визначається як "приймаюча організація") та партнерами проєкту, а саме: приймаючим кластером і як мінімум двома кластерними або мережевими організаціями. Згідно з "Global Innovation Index 2020", розраховано та обґрунтовано рівень інноваційного розвитку України, відповідно, це 45 позиція в рейтингу, проте рівень кластерної концентрації до загального рівня інноваційного розвитку в Україні незначний – 0,26 (як порівняти з глобальними лідерами), інтегральна оцінка за Global Innovation Index – 2,86 (максимальний показник – 7). Доведено, що в сучасній методології (зокрема, в щорічному міжнародному рейтингу Global Innovation Index) показник "Рівня кластерного розвитку" є факторним компонентом індикатора "Інноваційної взаємодії", поряд з іншими змінними, які відображають рівень кластерного розвитку національної економіки.

This study discusses international best practices in developing interregional and intersectoral cluster partnerships. It is observed that almost all developed economies, in particular, the countries of Western Europe, the USA and Japan adhere to strategies of cluster innovative development based on socioeconomic evolution through building competitive market economy. Successful cluster development practices in the European Union demonstrate that boosting cluster partnerships is of a primary significance to the European Commission that considers clusters as a powerful tool in eliminating economic disparities to ensure sustainable industry structural development, thus contributing to enhancing the competitiveness of the European economy According to the research findings, cluster partnerships represented mostly by large business companies form essential part of the European industrial landscape, however, these clusters also include a range of other important actors of the industrial ecosystem, such as research institutions, science and technology parks, financial service providers, non-commercial organizations, etc. This study suggests that the European Union’s organizational model of cluster partnerships could be implemented as an adaptive framework which covers the following universal structural elements: the project coordinator which can be represented by a regional or national government authority or agency (defined as the "host organization") and project partners – the host cluster and at least two cluster or network organizations. Based on the Global Innovation Index 2020 data, the paper presents the results of calculations and substantiation on the degree of Ukraine’s innovation development (ranked 45, respectively), however, it reports of the insignificant level of cluster concentration to the overall innovation development in Ukraine (0.26) compared to global leaders, the integral indicator according to the Global Innovation Index is 2.86 (7 – max). It is argued that in modern methodology (in particular, in the framework of the Global Innovation Index); the level of cluster development is a critical element of the indicator for innovation-driven interaction, along with other variables that reflect the maturity of cluster development in the national economy.